
【大眾日?qǐng)?bào)】寫(xiě)好“千年運(yùn)河”的齊魯新篇章
【編者按】8月24日,《大眾日?qǐng)?bào)》第7版理論周刊發(fā)布我校運(yùn)河學(xué)研究院丁延峰教授的文章《寫(xiě)好“千年運(yùn)河”的齊魯新篇章》。文章從“活態(tài)化傳承、創(chuàng)新性發(fā)展”“文旅融合、全域帶動(dòng)”“4種類(lèi)型、6種模式”三個(gè)方面介紹了加快大運(yùn)河國(guó)家文化公園(山東段)建設(shè),對(duì)于我省加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省具有重要意義。該文章是丁延峰教授主持的2020年山東社科智庫(kù)沙龍重大調(diào)研咨詢(xún)項(xiàng)目“山東省大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)路徑與對(duì)策研究”的階段性研究成果。其專(zhuān)題報(bào)告《山東省大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)存在問(wèn)題與對(duì)策建議》獲山東省委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。此外,學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)山東學(xué)習(xí)平臺(tái)也轉(zhuǎn)發(fā)了該文章。

寫(xiě)好“千年運(yùn)河”的齊魯新篇章
近期,國(guó)家出臺(tái)《大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》,對(duì)大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)作出了明確部署。此前,山東省“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要也提出,“多元發(fā)展黃河文化、運(yùn)河文化、泉水文化、海洋文化”,建設(shè)大運(yùn)河南旺分水樞紐國(guó)家考古遺址公園。
大運(yùn)河是中國(guó)古代創(chuàng)造的一項(xiàng)偉大工程,承載著中華民族生生不息的厚重文化,是中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要載體。加快大運(yùn)河國(guó)家文化公園(山東段)建設(shè),對(duì)于我省加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省具有重要意義。
活態(tài)化傳承、創(chuàng)新性發(fā)展
大運(yùn)河山東段是大運(yùn)河貫通南北的重要河段,沿線(xiàn)區(qū)域是中華文明的重要發(fā)祥地和儒家文化的發(fā)源地,是運(yùn)河文化資源的富集區(qū)。
近年來(lái),山東省大力推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè),傾力打造“魯風(fēng)運(yùn)河”文化旅游品牌。臺(tái)兒莊古城、微山湖濕地、聊城中華水上古城、泰安白佛山文化產(chǎn)業(yè)園等一批投資大、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目已相繼開(kāi)工建設(shè)或營(yíng)業(yè);微山湖濕地古鎮(zhèn)、水滸影視小鎮(zhèn)、東平湖生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等一批運(yùn)河文化特色小鎮(zhèn)已頗具規(guī)模。
作為運(yùn)河流經(jīng)的重要區(qū)域和東部發(fā)達(dá)省份,山東在大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)中,要確立品牌、明確定位,梳理整合山東特有文化資源,挖掘山東大運(yùn)河文化精神內(nèi)涵。
著力打造“魯風(fēng)運(yùn)河”品牌。山東運(yùn)河區(qū)域是大汶口文化、龍山文化、儒家文化、泰山文化聚集區(qū)。要以大運(yùn)河核心區(qū)為主軸,以大運(yùn)河國(guó)家文化公園為抓手,充分發(fā)揮線(xiàn)性串聯(lián)和綜合展示功能,打造獨(dú)具特色的山東運(yùn)河景觀(guān);著力挖掘山東特有的魯商文化、儒家文化、誠(chéng)信文化底蘊(yùn),形成獨(dú)具特色的“魯風(fēng)運(yùn)河”主題與內(nèi)涵。
突出“文化+綠色+融合”的發(fā)展定位。要制定科學(xué)合理的規(guī)劃,既要注重跨地區(qū)跨部門(mén)協(xié)調(diào),又要發(fā)揮文物和文化資源綜合效應(yīng),凸顯大運(yùn)河文化屬性和綜合功能。要充分把握山東大運(yùn)河文化時(shí)代特征,強(qiáng)化全球視野、中國(guó)高度、時(shí)代眼光。
將發(fā)展定位落到實(shí)處,需要堅(jiān)持活態(tài)化傳承、創(chuàng)新性發(fā)展。在深入挖掘大運(yùn)河(山東段)歷史文化資源的基礎(chǔ)上,切實(shí)做好大運(yùn)河文化的保護(hù)傳承。要把山東大運(yùn)河文化的思想理念、人文精神和文化特質(zhì)與時(shí)代要求緊密結(jié)合起來(lái),讓大運(yùn)河文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采。要堅(jiān)持保護(hù)與利用的互促兼?zhèn)?,提升大運(yùn)河國(guó)家文化公園的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益,突出大運(yùn)河文化的合理化利用,突出公園建設(shè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,使大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)成為山東西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),縮小我省東西部發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡可持續(xù)發(fā)展。
文旅融合、全域帶動(dòng)
近年來(lái),我省高度重視大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用,在文化資源挖掘、文化業(yè)態(tài)構(gòu)建、文化品牌打造方面做了大量工作,取得了顯著成績(jī),但在大運(yùn)河文化保護(hù)、大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題和不足。
落實(shí)機(jī)制仍不夠完善。建設(shè)管理主體仍不夠明晰,各建設(shè)管理主體關(guān)注區(qū)域特色較多,協(xié)調(diào)溝通較少,存在條塊分割、多頭管理等情況。
運(yùn)河文化挖掘仍不夠深入。對(duì)運(yùn)河文化多元價(jià)值體系和豐富文化內(nèi)涵的挖掘與展示不足,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。除了臺(tái)兒莊古城成為文旅融合、全域旅游帶動(dòng)的典型之外,其他城市運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)尚有待深入開(kāi)發(fā),各類(lèi)文化資源活化利用形式和途徑較為單一。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板仍較為突出。部分河段濱河、濱湖濕地淤積、退化嚴(yán)重;部分河段采用鋼筋混凝土、塊石護(hù)坡,導(dǎo)致原有的水生態(tài)、水景觀(guān)受到影響;城鄉(xiāng)建設(shè)擠占河湖生態(tài)空間,運(yùn)河兩岸部分文物古跡損毀嚴(yán)重,航運(yùn)污染問(wèn)題仍較突出,農(nóng)村面源污染尚未得到徹底治理,河流水質(zhì)穩(wěn)定全面達(dá)標(biāo)壓力較大。
4種類(lèi)型、6種模式
建設(shè)大運(yùn)河國(guó)家文化公園是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的理念,突出“魯風(fēng)運(yùn)河”文化特色,堅(jiān)持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌考慮我省資源稟賦、人文歷史、區(qū)位特點(diǎn)、市場(chǎng)需求,最大限度調(diào)動(dòng)各方積極性,精心打造文化名片,實(shí)現(xiàn)共建共贏(yíng)。我省在文化公園建設(shè)中,應(yīng)按照“完善機(jī)制+突出重點(diǎn)+旅游支撐+科技引領(lǐng)+綠色發(fā)展”的推進(jìn)路徑,使大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)成為我省文旅融合示范帶、西部地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)隆起帶、彰顯齊魯風(fēng)采的大運(yùn)河文化帶、具有國(guó)際示范意義的歷史文化遺產(chǎn)廊道。
完善建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)運(yùn)河區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮省大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,實(shí)行“總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體保護(hù)、統(tǒng)一利用、共同推進(jìn)”的管理運(yùn)行模式。要組建山東大運(yùn)河區(qū)域聯(lián)盟,建立健全工作協(xié)同與信息共享機(jī)制,打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展樣板。要修訂制定配套法規(guī)規(guī)章,嚴(yán)格規(guī)范和約束大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用相關(guān)行為。認(rèn)真對(duì)接國(guó)家出臺(tái)的大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃,將國(guó)家層面的戰(zhàn)略統(tǒng)籌與山東省的落地實(shí)施有效結(jié)合。
突出規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn),明確運(yùn)河文化公園推進(jìn)路徑。深入梳理我省大運(yùn)河文化資源,提煉與打造大運(yùn)河國(guó)家文化公園4種類(lèi)型、6種模式。一是結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃,根據(jù)運(yùn)河文物和文化資源等級(jí),將大運(yùn)河國(guó)家文化公園劃分為管控保護(hù)、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用4種類(lèi)型。二是著力提煉協(xié)同共生模式(臺(tái)兒莊古城)、旅游綜合體模式(聊城中華水上古城)、活態(tài)博物館模式(臨清中洲運(yùn)河古城)、考古遺址公園模式(濟(jì)寧南旺運(yùn)河樞紐遺址)、特色小鎮(zhèn)模式(德州武城四女寺古鎮(zhèn))、社區(qū)參與模式(濟(jì)寧竹竿巷歷史文化街區(qū))等6種國(guó)家文化公園建設(shè)模式,實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河國(guó)家文化公園的高層次規(guī)劃,高質(zhì)量推進(jìn)。
發(fā)揮旅游支撐作用,打造沿運(yùn)文旅融合示范帶。立足全域旅游,在運(yùn)河“旅游通航”上走出新路,緊緊圍繞“魯風(fēng)運(yùn)河”主題,打造一批大運(yùn)河專(zhuān)題遺址博物館、陳列館或展示館,建設(shè)一批水滸文化、魯商文化、泰山文化等沿運(yùn)區(qū)域文化廊道,打造沿運(yùn)旅游品牌,將大運(yùn)河國(guó)家文化公園打造成標(biāo)識(shí)凸顯、特色鮮明的旅游目的地。要順應(yīng)大眾旅游出行和消費(fèi)需求,以大運(yùn)河山東段為紐帶,開(kāi)發(fā)培育精品旅游線(xiàn)路。依托各類(lèi)展示空間,建立大運(yùn)河山東段船上、水上、岸上文化娛樂(lè)產(chǎn)品體系。開(kāi)展觀(guān)光、休閑、度假與其他專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì),加快景點(diǎn)建設(shè)、景觀(guān)改造、設(shè)施配套,打造大運(yùn)河特色旅游觀(guān)光體系。
用好數(shù)字技術(shù)手段,提升運(yùn)河文化遺產(chǎn)展示利用水平。加大智慧旅游服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快推進(jìn)大運(yùn)河文物和文化數(shù)字化展示,建設(shè)大運(yùn)河國(guó)家文化公園(山東段)官方網(wǎng)站和數(shù)字云平臺(tái),強(qiáng)化各類(lèi)地區(qū)性、行業(yè)性大運(yùn)河文化相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息渠道的互聯(lián)互通,發(fā)揮文化展示、線(xiàn)上游覽、信息發(fā)布等多種功能。
突出沿運(yùn)綠色發(fā)展,著力打造運(yùn)河生態(tài)樣板工程。要發(fā)揮省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)體系優(yōu)勢(shì),構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的運(yùn)河管理保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。優(yōu)化運(yùn)河岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)格局,統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河的生態(tài)、防洪、供水、文化、景觀(guān)、航運(yùn)等多種功能。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng),加強(qiáng)生態(tài)空間管控,著力打造和諧、清潔、健康、優(yōu)美、安全的大運(yùn)河綠色生態(tài)帶,提升山東大運(yùn)河國(guó)家文化公園的生態(tài)功能。
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時(shí)間 :2021-09-16
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來(lái)源 : 大眾日?qǐng)?bào)
作者 : 丁延峰